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【廉議匯】職務與職級并行讓基層公務員更有奔頭

  近日,中共中央辦公廳印發《公務員職務與職級并行規定》,對公務員職級確定與升降、職級與待遇等問題作出明確規定。《規定》強調,公務員晉升職級應當根據工作需要、德才表現、職責輕重、工作實績和資歷等因素綜合考慮,不是達到最低任職年限就必須晉升,也不能簡單按照任職年限論資排輩,體現正確的用人導向。本期“廉議匯”就此話題邀請3位嘉賓進行討論。

  何勇(山東臨沂 自由撰稿人):在縣鄉基層,領導崗位編制非常少,公務員升遷概率特別小。但公務員工資薪酬與職務掛鉤,使得在公務員群體中,基層公務員干最苦最累的活,卻拿最低的工資。這對努力工作一輩子的基層公務員很不公平,很容易打擊基層公務員的工作積極性。

  公務員實行職務與職級并行制度,在職務不能升遷的情況下,給基層公務員另辟一條升遷通道,有利于打破基層公務員職業發展的“天花板”,保障基層公務員的收入待遇提升,激發廣大基層公務員的工作熱情和創造力。

  苑廣闊(廣西桂林 職員):以往,公務員職業晉升存在的“天花板”現象,會導致很多負面影響。比如,一些人覺得升遷無望進而喪失了工作動力,開始“混日子”;還有人覺得在仕途上無法“再進一步”,轉而把精力和心思放在了貪污腐敗上。

  現在,公務員職級作為公務員職業的等級序列,被確定為與現行領導職務并行的晉升通道。這樣一來,只要公務員具有良好的政治素質、較強的業務能力、有著突出的資歷貢獻,那么就可以得到職級晉升的機會,通過晉升職級獲得應有的尊嚴,并在工資、住房、醫療等方面獲得合理的待遇,從而能夠安心在本職崗位建功立業。

  鄧海建(江蘇南通 媒體人):職務與職級“比翼齊飛”,等于公務員晉升有了“雙通道”。這就徹底打破了稀缺職務供給的“天花板”,只要吃苦耐勞、業績卓然,低職務的基層公務員理論上也會有高職級發展的空間。它不僅切中肯綮地紓解了基層公務員職業發展的痛點,長遠而言,建立職級序列、暢通職級晉升通道之后,也必然會減少跑官買官等不當作為的概率,凈化官場生態,推動國家治理體系和治理能力現代化。

  當然,良法善治重在落實。《公務員職務與職級并行規定》要化為激勵公務員的一項正向制度,仍須在兩個關鍵點守好底線、嚴明紅線:一是不能讓職級晉升成為職務晉升的“附屬品”,低職務高職級須在現實中兌現;二是職級晉升不能“排排坐分果果”,嚴防論資排輩之風、年資優先之風。(整理:姚龍華)

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